{"id":2511,"date":"2020-06-05T11:16:00","date_gmt":"2020-06-05T09:16:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ascent-avocats.fr\/?p=2511"},"modified":"2020-09-03T11:12:33","modified_gmt":"2020-09-03T09:12:33","slug":"flash-info-covid-19-n8","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ascent-avocats.fr\/en\/flash-info-covid-19-n8\/","title":{"rendered":"Flash Info Covid-19 N\u00b08"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/a><\/figure><\/div>\n\n\n\n

Histoire (non exhaustive !) de d\u00e9lais.<\/h2>\n\n\n\n

De la succession des ordonnances sur les d\u00e9lais \u00e9chus des proc\u00e9dures administratives en droit du travail (25 mars au 13 mai 2020), au cadre r\u00e8glementaire qui accompagne la sortie programm\u00e9e de l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence sanitaire, ASCENT fait le point sur la fin annonc\u00e9e de certaines mesures suspensives dans le domaine du droit social.<\/p>\n\n\n\n

Par ailleurs et jusqu\u2019au 23 ao\u00fbt, les d\u00e9lais de consultation du CSE seront r\u00e9duits, en application de l\u2019ordonnance n\u00b02020-507 du 2 mai 2020 et des D\u00e9crets d\u2019application n\u00b02020-508 et 509 du 2 mai 2020.<\/p>\n\n\n\n

 <\/p>\n\n\n\n

1. Retour sur la suspension des d\u00e9lais \u00e9chus pour les proc\u00e9dures administratives pendant la<\/strong> p\u00e9riode d\u2019urgence sanitaire avec l\u2019Ordonnance 2020-306 du 25 mars 2020 et les d\u00e9rogations<\/strong> introduites par le D\u00e9cret n\u00b02020-471 du 24 avril 2020 dans le domaine du travail et de l\u2019emploi<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Le D\u00e9cret n\u00b02020-471 du 24 avril 2020 a dress\u00e9 la liste des d\u00e9rogations en mati\u00e8re sociale au principe de suspension des d\u00e9lais pos\u00e9 dans le cadre de la crise sanitaire du Covid-19, par l\u2019Ordonnance n\u00b02020-306 du 25 mars 2020. Cons\u00e9cutivement, leur cours a repris depuis le 26 avril 2020.<\/p>\n\n\n\n

Retour sur une \u00e9volution en 3 \u00e9tapes.<\/p>\n\n\n\n

\u27a2 1ere \u00e9tape : L\u2019ordonnance n\u00b02020-306 du 25 mars 2020 relative \u00e0 la prorogation des d\u00e9lais \u00e9chus<\/em><\/strong> pendant la p\u00e9riode d’urgence sanitaire et \u00e0 l’adaptation des proc\u00e9dures pendant cette m\u00eame<\/em><\/strong> p\u00e9riode<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

L\u2019Ordonnance du 25 mars 2020 a institu\u00e9, pour les proc\u00e9dures administratives, un m\u00e9canisme qui pr\u00e9voit de combiner, \u00e0 la fois, suspension des d\u00e9lais qui ont commenc\u00e9 \u00e0 courir et report pour les d\u00e9lais qui auraient d\u00fb commencer \u00e0 courir :<\/p>\n\n\n\n

\u2022 Les d\u00e9lais dans lesquels les d\u00e9cisions devaient \u00eatre prises et qui n\u2019avaient pas expir\u00e9 le 12 mars 2020 ont \u00e9t\u00e9, \u00e0 cette date, suspendus jusqu\u2019au 24 juin 2020 (p\u00e9riode d\u2019urgence sanitaire augment\u00e9e d\u2019un mois) ;<\/p>\n\n\n\n

\u2022 Le point de d\u00e9part des d\u00e9lais dans lesquels les d\u00e9cisions devaient \u00eatre prises et qui auraient d\u00fb commencer \u00e0 courir entre le 12 mars et le 24 juin 2020, a \u00e9t\u00e9 report\u00e9 \u00e0 l\u2019issue de cette m\u00eame p\u00e9riode.<\/p>\n\n\n\n

Cette suspension et ce report des d\u00e9lais \u00e9taient initialement circonscrits aux d\u00e9cisions et demandes administratives. L\u2019absence de r\u00e9f\u00e9rence au Code du travail au visa de l\u2019Ordonnance du 25 mars 2020, a laiss\u00e9 planer le doute sur l\u2019application du m\u00e9canisme de suspension \u00e0 d\u2019autres actes ou d\u00e9lais sp\u00e9cifiques en droit du travail.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019Ordonnance n\u00b02020-427 du 15 avril 2020 est venue compl\u00e9ter le dispositif d\u00e9rogatoire de suspension des d\u00e9lais.<\/p>\n\n\n\n

\u27a2 2er \u00e9tape : l\u2019ordonnance n\u00b0 2020-427 du 15 avril 2020 portant diverses dispositions en mati\u00e8re de<\/em><\/strong> d\u00e9lais pour faire face \u00e0 l’\u00e9pid\u00e9mie de Covid-19<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

L\u2019Ordonnance rectificative du 15 avril 2020, relative \u00e0 la prorogation des d\u00e9lais \u00e9chus, a pr\u00e9vu la possibilit\u00e9 d\u2019organiser, par d\u00e9cret, la reprise du cours des d\u00e9lais dans certains domaines du droit du travail et pr\u00e9cis\u00e9 que la suspension des d\u00e9lais organis\u00e9e par l\u2019Ordonnance n\u00b02020-306 ne concernait pas les d\u00e9lais de r\u00e9flexion<\/strong>, r\u00e9tractation <\/strong>et renonciation<\/strong>, l\u00e9gaux et r\u00e8glementaires (applicables notamment aux ruptures conventionnelles).<\/p>\n\n\n\n

\u27a2 3\u00e8me \u00e9tape : Le D\u00e9cret n\u00b0 2020-471 du 24 avril 2020 portant d\u00e9rogation au principe de suspensiondes d\u00e9lais pendant la p\u00e9riode d’\u00e9tat d’urgence sanitaire li\u00e9e \u00e0 l’\u00e9pid\u00e9mie de covid-19 dans le<\/em><\/strong> domaine du travail et de l’emploi<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Le D\u00e9cret du 24 avril 2020 restaure un certain nombre de d\u00e9lais administratifs suspendus par l\u2019ordonnance 2020-306 du 25 mars 2020 comme suit :
– les d\u00e9lais qui avaient commenc\u00e9 \u00e0 courir avant le 12 mars 2020 et qui ont \u00e9t\u00e9 suspendus \u00e0 cette date, reprennent leur cours pour le temps restant \u00e0 courir \u00e0 compter du 26 avril ;
– les d\u00e9lais qui auraient d\u00fb commencer \u00e0 courir entre le 12 mars et le 25 avril, commencent \u00e0 courir \u00e0 compter du 26 avril puisque leur point de d\u00e9part a \u00e9t\u00e9 report\u00e9 du fait de la suspension pr\u00e9cit\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

Le d\u00e9tail des d\u00e9lais dont le cours a repris, est reproduit sous forme de tableau en annexe du D\u00e9cret<\/strong> n\u00b02020-471 du 24 avril 2020, que nous avons joint au pr\u00e9sent Flash Info.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En synth\u00e8se <\/strong>et de mani\u00e8re non exhaustive, on retiendra :<\/p>\n\n\n\n

\u2022 Rupture du contrat de travail<\/strong>
– la validation ou l\u2019homologation par l\u2019autorit\u00e9 administrative de l\u2019accord collectif relatif au plan de
– sauvegarde de l\u2019emploi, y compris pour les entreprises en redressement ou en liquidation judiciaire ;
– l\u2019homologation de la rupture conventionnelle ;
– la notification de la d\u00e9cision de validation par l\u2019autorit\u00e9 administrative d\u2019un accord collectif portant rupture conventionnelle collective.<\/p>\n\n\n\n

\u2022 Dur\u00e9e et am\u00e9nagement du temps de travail<\/strong>
– l\u2019instruction par l\u2019autorit\u00e9 administrative de la demande de d\u00e9rogation \u00e0 la dur\u00e9e maximale hebdomadaire absolue du travail ou \u00e0 la dur\u00e9e maximale hebdomadaire moyenne ;
– la notification de la d\u00e9cision de l\u2019inspecteur du travail d\u2019autoriser le recours aux horaires individualis\u00e9s ;
– la d\u00e9cision de l\u2019inspecteur du travail sur la demande d\u2019autorisation de d\u00e9passement de la dur\u00e9e maximale quotidienne de travail ;
– la d\u00e9cision de l\u2019inspecteur du travail sur la demande de d\u00e9rogation \u00e0 la dur\u00e9e minimale de repos quotidien.<\/p>\n\n\n\n

\u2022 Sant\u00e9 et s\u00e9curit\u00e9 au travail<\/strong>
– la mise en demeure de l\u2019employeur par la Direccte constatant que le travailleur est soumis \u00e0 une situation dangereuse <\/strong>;
– la mise en demeure de l\u2019employeur par l\u2019inspection du travail pour se conformer aux prescriptions des d\u00e9crets mentionn\u00e9s aux articles L. 4111-6 (mesures g\u00e9n\u00e9rales ou particuli\u00e8res de sant\u00e9 et s\u00e9curit\u00e9, \u00e9valuation des risques, information des salari\u00e9s sur les risques et formation des salari\u00e9s \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9) et L. 4321-4 (\u00e9quipements de travail et moyens de protection) ;
– la demande de proc\u00e9der \u00e0 la v\u00e9rification des \u00e9quipements <\/strong>de travail et moyens de protection.<\/p>\n\n\n\n

 <\/p>\n\n\n\n

2. Vers une reprise des d\u00e9lais de proc\u00e9dure pr\u00e9vue par l\u2019Ordonnance n\u00b02020-560 du 13 mai<\/strong> 2020<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Initialement fix\u00e9e au 24 mai 2020, la fin de l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence sanitaire a \u00e9t\u00e9 prorog\u00e9e jusqu\u2019au 10 juillet 2020 par la Loi n\u00b02020-546 du 11 mai 2020. En mati\u00e8re sociale, l\u2019ordonnance n\u00b02020-560 du 13 mai 2020 neutralise certains effets du report de la fin de l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence, dans les domaines suivants.<\/p>\n\n\n\n

\u27a2 Les d\u00e9lais applicables au recouvrement des cotisations et contributions sociales non vers\u00e9es \u00e0 leur<\/strong> date d’\u00e9ch\u00e9ance, de contr\u00f4le et du contentieux subs\u00e9quents<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Ces d\u00e9lais sont suspendus entre le 12 mars 2020 et le 30 juin 2020 inclus.<\/p>\n\n\n\n

Ils reprennent donc leurs cours au 1er juillet 2020<\/strong>. A cette date, les organismes de recouvrement des<\/p>\n\n\n\n

r\u00e9gimes obligatoires de s\u00e9curit\u00e9 sociale ainsi que P\u00f4le emploi retrouvent leurs moyens d\u2019action et pr\u00e9rogatives.<\/p>\n\n\n\n

A noter toutefois que le rapport li\u00e9 \u00e0 l’ordonnance n\u00b02020-560 du 13 mai 2020 pr\u00e9cise que la strat\u00e9gie de reprise du recouvrement pourra \u00eatre affin\u00e9e avec le r\u00e9seau en fonction des remont\u00e9es terrain pour une mise en oeuvre mesur\u00e9e et adapt\u00e9e du recouvrement forc\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

\u27a2 Les d\u00e9lais de suspension ou de report des \u00e9lections du CSE<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Les \u00e9ch\u00e9ances sont fix\u00e9es au 31 ao\u00fbt 2020<\/strong> et sont d\u00e9corr\u00e9l\u00e9es de la date de fin de l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

On rappellera en effet que l’ordonnance n\u00b0 2020-389 du 1er avril 2020 avait pr\u00e9vu,
– d’une part, la suspension des processus \u00e9lectoraux en cours jusqu’\u00e0 un d\u00e9lai de trois mois \u00e0 compter de la fin de l’\u00e9tat d’urgence sanitaire,
– d’autre part, le report des processus \u00e9lectoraux \u00e0 engager, dans un d\u00e9lai de trois mois \u00e0 compter de la fin de l’\u00e9tat d’urgence sanitaire.<\/p>\n\n\n\n

En cons\u00e9quence,<\/strong><\/p>\n\n\n\n

– Les processus \u00e9lectoraux en cours au 3 avril, sont suspendus, r\u00e9troactivement, \u00e0 compter du 12<\/strong> mars, et le resteront jusqu’au 31 ao\u00fbt 2020.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

L\u2019ensemble des d\u00e9lais sp\u00e9cifiques aux processus \u00e9lectoraux, ainsi que ceux concernant l\u2019intervention de la Direccte en cette mati\u00e8re sont concern\u00e9s : nombre et p\u00e9rim\u00e8tre des \u00e9tablissements distincts d\u00e9finis par l\u2019employeur, r\u00e9partition du personnel et des si\u00e8ges entre les coll\u00e8ges \u00e9lectoraux…<\/p>\n\n\n\n

– Les employeurs (en retard) qui \u00e9taient tenus d\u2019organiser des \u00e9lections avant le 3 avril 2020 ou qui<\/strong> y sont tenus entre le 3 avril et le 23 mai, devront engager le processus \u00e9lectoral entre le 24 mai et<\/strong> le 31 ao\u00fbt 2020 inclus.<\/strong>

– Pour les \u00e9lections partielles : <\/strong>lorsque les conditions des \u00e9lections partielles sont r\u00e9unies entre le 3 avril 2020 et le 31 ao\u00fbt 2020 inclus, elles doivent \u00eatre organis\u00e9es \u00e0 l\u2019initiative de l\u2019employeur entre le 24 mai et le 31 ao\u00fbt 2020, sans que cette date ne puisse \u00eatre ant\u00e9rieure \u00e0 la date \u00e0 laquelle il lui est fait obligation d\u2019engager le processus \u00e9lectoral.<\/p>\n\n\n\n

 <\/p>\n\n\n\n

3. Des d\u00e9lais de consultation du CSE r\u00e9duits jusqu\u2019au 23 ao\u00fbt 2020 par l\u2019Ordonnance n\u00b02020-507 du 2 mai 2020 et par les D\u00e9crets n\u00b02020-508 et 509 du 2 mai 2020<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Les d\u00e9lais des proc\u00e9dures d’information et consultation du CSE, lorsque celles-ci portent “sur les d\u00e9cisions<\/em> de l’employeur ayant pour objectif de faire face aux cons\u00e9quences \u00e9conomiques, financi\u00e8res et sociales de<\/em> propagation de l’\u00e9pid\u00e9mie de Covid-19<\/em><\/strong>“, sont r\u00e9duits \u00e0 compter de la publication de l’ordonnance, soit du 3 mai 2020, et jusqu’au 23 ao\u00fbt 2020<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Son p\u00e9rim\u00e8tre est donc large. Sont exclues <\/strong>de ces d\u00e9lais r\u00e9duits :
\u27a2 les informations et consultations concernant les PSE<\/strong>,
\u27a2 les informations et consultations concernant les accords de performance collective <\/strong>(NB : pr\u00e9cision \u00e9tonnante de l\u2019ordonnance car la consultation du CSE n\u2019est pas pr\u00e9vue en cas de conclusion d\u2019un accord collectif),
\u27a2 les informations et consultations r\u00e9currentes <\/strong>sur les orientations strat\u00e9giques, la situation \u00e9conomique et financi\u00e8re de l’entreprise et la politique sociale de l’entreprise, les conditions de travail et l’emploi.<\/p>\n\n\n\n

Sont concern\u00e9s les d\u00e9lais relatifs :<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u27a2 \u00e0 l’ordre du jour <\/strong>de la r\u00e9union du CSE et des CSE d\u2019\u00e9tablissement qui est de deux jours <\/strong>avant la r\u00e9union, au lieu de trois jours habituellement (article L.2315-30 du code du travail<\/em>) ; lorsque l\u2019entreprise est dot\u00e9e d\u2019un CSE central, il est communiqu\u00e9 trois jours <\/strong>avant la r\u00e9union, au lieu de huit jours habituellement (article L.2316-17 du code du travail<\/em>) ;<\/p>\n\n\n\n

\u27a2 \u00e0 la consultation du CSE<\/strong>, qui est r\u00e9duit \u00e0 huit jours au lieu d\u2019un mois, en l’absence d’intervention<\/strong> d’un expert.<\/strong>
Avec l\u2019intervention d\u2019un expert<\/strong>, le d\u00e9lai est r\u00e9duit de deux mois \u00e0 12 jours pour le CSE central et \u00e0 11 jours pour les CSE et CSE d’\u00e9tablissement<\/strong>. Ce d\u00e9lai reste de 12 jours lorsque plusieurs expertises se d\u00e9roulent au niveau du CSE central et dans un ou plusieurs \u00e9tablissements, alors que le d\u00e9lai est normalement port\u00e9 \u00e0 trois mois. Lorsque la consultation concerne \u00e0 la fois un ou plusieurs CSE et le CSE central, l’avis de chaque CSE d’\u00e9tablissement doit \u00eatre rendu et transmis dans un d\u00e9lai d’un jour au lieu de sept jours avant la date \u00e0 laquelle le CSE central est r\u00e9put\u00e9 avoir \u00e9t\u00e9 consult\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

\u27a2 \u00e0 la r\u00e9alisation des expertises<\/strong>
L’expert dispose de 24 heures, au lieu de trois jours, pour demander \u00e0 l’employeur toutes les informations compl\u00e9mentaires qu’il estime n\u00e9cessaire. L’employeur a 24 heures, au lieu de cinq jours, pour lui r\u00e9pondre.<\/p>\n\n\n\n

Le d\u00e9lai imparti \u00e0 l’expert pour notifier \u00e0 l’employeur le co\u00fbt pr\u00e9visionnel, l’\u00e9tendue et la dur\u00e9e de l’expertise passe de 10 jours \u00e0 48 heures \u00e0 compter de sa d\u00e9signation ou 24 heures \u00e0 compter de la r\u00e9ponse apport\u00e9e par l’employeur \u00e0 une demande qui lui a \u00e9t\u00e9 adress\u00e9e.
Le d\u00e9lai donn\u00e9 \u00e0 l’employeur pour saisir un juge s’il entend contester l’expertise passe de 10 jours \u00e0 48 heures<\/strong>.
Enfin, l’expert doit remettre son rapport 24 heures <\/strong>avant l\u2019expiration du d\u00e9lai de consultation, et non plus 15 jours avant.<\/p>\n\n\n\n

Ces nouveaux d\u00e9lais pourront s\u2019appliquer aux proc\u00e9dures de consultation en cours<\/strong>, \u00e0 condition d\u2019interrompre cette derni\u00e8re et d\u2019engager une nouvelle proc\u00e9dure avec les nouveaux d\u00e9lais r\u00e9duits.<\/p>\n\n\n\n

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Histoire (non exhaustive !) de d\u00e9lais. 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